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                  無錫市惠山區人民政府 歡迎您!
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                  惠山區關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關保障經濟平穩運行的實施意見

                  政策解讀:http://www.skanebilder.com/doc/2020/03/02/3258854.shtml

                   

                    為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神, 全面落實黨中央、 國務院和省委、 省政府, 以及市委、 市政府關于疫情防控的決策部署, 認真貫徹執行市委市政府《 關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關保障經濟平穩運行的政策意見》, 同時結合我區實際加大支持力度,積極應對疫情造成的企業生產經營困難, 堅定企業發展信心、 共渡發展難關, 有效保障全區經濟平穩運行, 特制定以下實施意見。

                    一、 降低企業運營成本

                    1. 降低企業水電氣等要素成本。 積極對上溝通, 協調市行業管理部門督促市自來水公司、 無錫供電公司、 華潤燃氣公司,執行《 中共無錫市委無錫市人民政府關于降低實體經濟企業成本促進經濟平穩健康發展的實施意見》( 錫委發〔 2016〕 30 號) 中“降低企業水電氣等要素價格”的相關政策條款, 為轄區企業降低水電氣成本。( 責任單位: 區發展改革委、 區財政局、 區工業和信息化局、 區城管局)

                    2. 延期繳納稅款。 對因受疫情影響辦理申報困難的企業,由企業申請, 依法辦理延期申報。 對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業, 由企業申請, 依法辦理延期繳納稅款, 最長不超過 3 個月。 個體定期定額戶在區政府實施一級響應措施期間內,因防疫需要暫停經營活動的, 可根據實際停業時間向主管稅務機關提出停業申請; 在疫情期間如實際經營額、 所得額連續納稅期低于稅務機關核定的定額, 可向主管稅務機關提出重新核定定額。( 責任單位: 區稅務局)

                    3. 減免城鎮土地使用稅和房產稅。 至疫情結束, 受疫情影響繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的企業, 可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。( 責任單位: 區稅務局、 區財政局)

                    4. 階段性降低補充醫療保險繳費比例。 職工補充醫療保險單位繳費比例降至 0.2%, 執行至 2020 年 12 月 31 日。 職工基本醫療保險單位繳費比例降至 7%的政策延續執行。( 責任單位: 區人力資源社會保障局)

                    5. 緩繳社會保險費。 對受疫情影響, 無力足額繳納社會保險費的企業, 可申請緩繳養老保險、 失業保險、 工傷保險和醫療保險費, 緩繳期最長 6 個月, 緩繳期間不加收滯納金。 緩繳期滿后, 企業足額補繳緩繳的社會保險費, 不影響參保人員個人權益。自 2020 年 1 月起, 未能及時辦理參保繳費的靈活就業人員, 可在疫情結束后 3 個月內補辦, 補辦完成后不影響參保人員個人權益記錄。( 責任單位: 區人力資源社會保障局、 區稅務局)

                    6. 減免中小企業房租。 對租用區級行政事業單位或區屬國有企業資產用于經營的中小企業( 含個體租戶), 免收 3 個月房租。 對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、 科技企業孵化器、 創業基地等各類載體, 優先予以政策扶持。 中小企業租用其他經營用房的, 鼓勵業主( 房東) 為租戶減免租金, 具體由雙方協商解決。 開發區、 各鎮( 街道) 國有及集體資產用于出租的, 可參照區標準執行。( 責任單位: 區財政局、 區科技局、區工業和信息化局、 惠山國控集團, 各鎮人民政府( 街道辦事處)、開發區管委會)

                    7. 實施殘疾人就業保障金減免。 對受疫情影響的本區企業,其員工 2000 人以下部分在疫情期間免征殘疾人就業保障金。( 責任單位: 區財政局、 區稅務局、 區殘聯)

                    二、 加大金融支持力度

                    8. 加大企業信貸供給。 對受疫情影響遇到困難的企業, 各金融機構不得隨意抽貸、 斷貸、 壓貸; 對到期還款困難的, 可予以展期或續貸。 對于受疫情影響較大的批發零售、 住宿餐飲、 物流運輸、 文化旅游等行業, 以及有發展前景但暫時遇到困難的企業和經營主體, 各金融機構要根據實際情況靈活調整相關信貸政策和服務方式, 通過完善轉貸安排、 降低貸款利率、 實施信貸重組等多種方式予以支持。 加大對中小微企業的信貸支持, 確保2020 年中小微企業信貸余額高于 2019 年同期水平。( 責任單位:區地方金融監管局)

                    9. 降低企業融資成本。 發揮惠山信?;?、 應急轉貸資金作用, 降低信?;鹪鲂刨J款利率、 應急轉貸資金貸款利率, 對合同期內及新增擔保業務執行每月 0.1%的擔保費率, 期限不超過一年。 鼓勵各銀行機構通過壓降成本費率, 加大對小微企業的支持力度, 確保 2020年小微企業融資成本低于2019年同期水平。引導大型銀行普惠型小微企業貸款綜合融資成本再降 0.5 個百分點。 充分發揮信?;鹬?ldquo;錫科貸、 蘇科貸” 的作用, 加快區級入庫審核速度。( 責任單位: 區地方金融監管局、 區財政局、 區工業和信息化局、 區科技局、 區商務局、 區文體旅游局)

                    10. 加強金融產品創新。 針對企業受疫情影響無法按時開工導致資金緊張的, 鼓勵金融機構創新開發“工資貸”“租金貸”“應收賬款質押貸”等專項金融產品, 滿足企業融資需求。 對于疫情防控物資、 原輔料生產相關企業的專項金融產品可納入“普惠貸”補償范圍。 充分發揮金融綜合服務線上平臺作用, 完善線下融資會診幫扶機制。( 責任單位: 區地方金融監管局)

                    三、 實施穩崗就業政策

                    11. 實施失業保險穩崗返還政策。 對不裁員或少裁員的參保企業, 可返還其上年度實際繳納失業保險費的 50%。 對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、 堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按 6 個月的當地人均失業保險金和參保職工人數確定, 政策執行期限按照國家規定執行。( 責任單位: 區人力資源社會保障局)

                    12. 加強企業用工保障。 實行“一企一策”精準服務。 引導本地失業人員、 就業困難人員就近就地實現就業, 落實一次性吸納就業補貼、 以工代訓和就業援助獎勵政策。 提供線上求職招聘渠道, 推廣遠程面試。 做好外來勞動力儲備工作, 在疫情結束后第一時間最大程度滿足勞動者就業和企業用工需求。 全區所有公共服務機構免收求職招聘相關費用。 對防疫用品生產企業參照公益性崗位給予臨時性補貼。( 責任單位: 區人力資源社會保障局)

                    13. 實施培訓費補貼政策。 自我區實施疫情一級防控響應相關措施之日起至 2020 年 6 月 30 日期間, 各類企業新錄用職工穩定就業滿一個月以上, 經確認開展職業技能、 職業素質等內容崗前培訓的, 采取預撥方式, 按照每人 300 元標準給予企業培訓補貼。 企業在疫情防控期間自主組織或委托培訓機構開展職工線上技能培訓的, 納入職業技能提升行動補貼范圍。( 責任單位: 區人力資源社會保障局)

                    14. 支持企業穩定勞動關系。 放寬受疫情影響的企業執行綜合計算工時的許可條件, 相關企業可以實行集中工作、 集中休息方式保持正常生產經營。 鼓勵企業實施靈活用工政策, 企業受疫情影響的, 經與職工協商, 可采取調整薪酬、 輪崗輪休、 縮短工時、 待崗等方式穩定工作崗位。( 責任單位: 區人力資源社會保障局)

                    四、 強化重點企業扶持

                    15. 強化對疫情防控物資生產企業扶持。 保障疫情應急防控物資生產企業的信貸需求, 協助加快獲得融資服務。 積極支持我區防疫用品生產企業爭取人民銀行優惠利率專項貸款信貸支持,財政給予 50%的貸款貼息, 最高不超過 250 萬元, 貼息期限不超過 1 年。 對新增疫情應急防控物資生產產能的企業, 協助解決資金、 設備及原輔材料采購、 運輸等困難, 幫助相關有生產資質審批需求的企業進入審批綠色通道。 對有效提升產能的技改項目,給予工業發展專項資金獎補。 鼓勵相關企業加強防疫藥品研發和技術攻關, 對市級立項的項目給予配套支持。( 責任單位: 區工業和信息化局、 區地方金融監管局、 區科技局、 區衛生健康委、區財政局、 區行政審批局)

                    16. 強化對服務業企業扶持。 設立服務業企業紓困專項資金,對批發零售、 住宿餐飲、 物流運輸、 文化旅游等行業受疫情影響而經營困難、 虧損嚴重的企業給予適當補助。( 責任單位: 區發展改革委、 區商務局、 區文體旅游局、 區交通運輸局、 區財政局)

                    17. 強化對外貿企業扶持。 對世衛組織 PHEIC 認定期內我區企業自費投保的短期貨物貿易險或出口前附加險, 按實繳保費給予不超過 30%的補助。 對我區企業受疫情影響無法赴境外參展, 且于疫情響應期前支付參展費用、 發生實際損失的, 給以不超過實際支出 50%的補助。 對當年我區企業實際赴境外參加各類展會, 展位費支持比例統一提高到不超過 80%。 組織線上展會,幫助企業拓展市場。 對受疫情影響而經營困難、 虧損嚴重的外貿企業給予適當補助。 積極協調市貿促會, 為我區受“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情”影響而無法如期履行國際貿易合同的外貿企業出具相關不可抗力事實性證明。 支持符合條件的外貿企業復工。( 責任單位: 區商務局、 區財政局)

                    五、 發揮政府引導作用

                    18. 積極做好對上爭取工作。 加大對國家和省市各類優惠貸款、 扶持政策、 補助資金的爭取力度, 幫助更多企業納入國家和省市政策扶持范圍, 爭取更多有效資源幫助我區企業渡過難關。加快產業政策兌現進度, 抓緊組織企業申報, 加快審核認定, 對符合兌現條件的及時兌現資金。( 責任單位: 區人才辦, 區發展改革委、 區工業和信息化局、 區科技局、 區財政局、 區商務局、區文體旅游局、 區地方金融監管局)

                    19. 建立企業應對疫情復工復產幫扶機制。 通過政府網站、微信公眾號、 電話、 實地調研等方式及時收集、 匯總本地企業應對疫情面臨的困難和訴求, 加大對企業在應對疫情方面面臨困難和訴求的解決力度, 建立服務協調機制, 重點協調包括口罩等在內疫情防控用品, 幫助企業復工復產。 對重大事項按“一事一議”原則, 專題研究解決。 對企業單獨設置隔離設施的, 協調解決疫情防控物資采購渠道。 持續推進清理拖欠民營企業中小企業賬款工作, 各級政府按規定及時履約。 積極為受疫情影響產生合同違約等經濟糾紛的企業提供法律援助。 對企業受疫情不可抗力等因素影響, 出現生產訂單完不成或者產品交付不及時等失信行為,采取便利信用修復流程, 幫助企業規避失信風險。 鼓勵保險公司擴展保險責任, 增加保險產品供給, 支持企業為員工購買相關保險。( 責任單位: 區發展改革委、 區工業和信息化局、 區商務局、區司法局、 區行政審批局, 各鎮人民政府( 街道辦事處)、 開發區管委會)

                    20. 加強經濟運行監測。 加強疫情時期對全區經濟運行情況的監測分析, 提前預警預測, 及早發現問題, 及時有效應對, 保障經濟和社會平穩健康發展。 對應對疫情中做出重大貢獻的企業和企業家加大宣傳力度, 進行褒獎, 鼓勵引導更多企業和企業家為經濟平穩運行作出更大貢獻。( 責任單位: 區發展改革委、 區工業和信息化局、 區委宣傳部、 區工商聯)

                    國家和省市出臺的相關扶持政策, 我區遵照執行。 本意見由中共無錫市惠山區委、 無錫市惠山區人民政府負責解釋, 具體解釋工作由區委辦公室、 區政府辦公室商區發展改革委承擔。

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